Le 2 septembre, CVSA soumis Commentaires en réponse aux commentaires des parties prenantes du NPRM de la PHMSA sur la proposition de l'agence d'adopter les dispositions du permis spécial DOT (SP) 21478 dans les HMR. L'adoption du SP 21478 dans les HMR permettrait aux conteneurs pour vrac intermédiaires (GRV) ne contenant pas plus de 0.3 % de matière en poids de la capacité totale de certaines classes ou divisions, groupes d'emballage II et III, d'être transportés de la même manière que les conteneurs non en vrac visés au § 173.29(c). La CVSA a exprimé une forte opposition aux modifications proposées par la PHMSA car ni l'industrie ni les autorités chargées de l'application de la loi n'ont la capacité de déterminer si la quantité de matière dans l'GRV est égale ou inférieure à 0.3 % de la capacité totale, et il n'y a aucun moyen pour le transporteur routier de s'assurer que la limite de 0.3 % n'a pas été dépassée. De plus, bien que la proposition soit limitée aux IBC contenant des matériaux qui sont expédiés vers une installation de reconditionnement, de refabrication, de requalification, d’élimination ou de réparation, aucune disposition n’exige la documentation attestant que les IBC sont expédiés à l’une de ces fins, ce qui rend cette obligation difficile à appliquer lors d’une inspection routière.